：昌平检察院办理电玩城涉赌案AG真人国际一年8起23人

　　捕鱼赢了500元■□•☆▽，然后又买了500元赢了1100元☆★△，他又全部买了○▲◆★▪，□■▲●△“别看我打理电玩城=-★，来一两次赢的可能性不大-○☆□-！

　　办案人员介绍…▪…，与合法的直接投币即可参与的电子游戏设施相比●●▪★，赌博类机器盈利方式主要分两种•■-:一种是退币兑换现金AG真人国际■=▼，通过上分■◆=★★、得分进行赌博□★▷，分数对应一定的游戏币数◇▲-，赢分后会根据退币数从柜台兑换钱◇-☆◆▽…;第二种是用赌博机上的分数退出彩票▲☆=△•△，然后用彩票换钱-★▷，每张彩票兑换一定数额的现金●▷☆。赌博机虽玩法各不相同●△□○○★，但操作简单▼◆▼▽☆，每局时间短▲•▼■•，输钱▪◇△、赢钱都很快★★▼…。跟传统的推牌九▼▷□、打麻将…◇=▷=▽、等赌博方式相比▽◁■，具有赌资流转快▽★◁、盈利高•▽☆、涉案金额大的特点■☆■▲▷▷。

　　2013年7月案发=○▽□△▪：昌平检察院办理电玩城涉赌，包括老板刘某▪•、陈某在内的5名嫌疑人被抓获归案△◆=◇•。经过昌平区公安分局认定◁◆，涉案游戏机为具有赌博功能的电子游戏设施设备••◁★◁•，该电玩城每天至少盈利2000元▽◆◆。从今年4月起◁◇◇▼◁，短短3个月共盈利数十万元■◆□•。

　　公安部曾表示=★■，按照这一规定-▷…•=★，赌博功能电子游戏机是指具有押分退分▲•、退币◁▷•、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施-•-、设备=•■，这是判定赌博功能电子游戏机的一个基本标准…=-…。

　　陈蕾认为★●，这类案件的隐蔽性体现在两点▷•○△◇▼，一是以合法形式掩盖非法目的…☆•▪-•，具有合法证照的电玩城将赌博机混在常规游戏机中◇○□，通过掩饰将赌博机伪装成娱乐机●▼，混淆视线▷▼▷▲，执法人员难以发现•☆。二是老板隐藏在幕后▪●◇=■。为了规避被查■▷，多数老板用他人名字注册电玩城▷□☆▽△，一旦出事全往经营管理人员身上推……=△△，往往以▪◆●“我不知道◇◁”极力推脱◆•▼▪■。

　　•…☆“从无到有•▷-，从少到多•▪，电玩城开设赌场犯罪成为一种新的犯罪动向▼▼•，严重危害娱乐产业的发展和社会秩序稳定■▪▷，急需打击治理△▪●•。▪■”昌平区检察院侦监一处副处长刘霞说●▽○★☆。

　　谈起安装卡头原因●▲-，办案人员分析○★□◆○，电玩城多是正常娱乐场所◆▲=◁，一些经营者安装卡头多是因其具备退币退彩票功能★◁▪◆▪▼，能够吸引顾客=◆○。虽然其目的是想多盈利◁••-，但安装了卡头的游戏机●■▷▷，就变成了赌博机★••，其行为已构成开设赌场罪▪▽…▽。实践中○●□★=，个别经营者可能确实没意识到安卡头导致的法律定性上的变化☆■★▲，但这不影响他们为此承担法律后果□○。

　　基本没有赢的可能性★=。其他时间也大大小小输过不少■••。人多就提高难度•▲▷;再提高难度▪…★。

　　2012年下半年-☆，以北京老板李某为代表的北京方△▽△，与以福建老板刘某为代表的福建方达成合作协议▷▲，共同在昌平区经营天利伟业电玩城☆▲◇•▪，北京方由股东3人组成▷★△…□◁，占股40%•●，福建方由2人组成☆□，占股60%□▼，电玩城的安全保卫事宜由北京方负责-○，决策权=▲•、经营权则在福建方☆▼■▷…■。

　　☆◆▽◁△★“安装卡头的游戏机能够退分◆▪▲☆■◆，就具备了赌博功能•◁-▽，但这些规定=▪▽，普通公众并非都清楚=-。◁☆…▷◆◇”王莹说★○。

　　2013年4月☆▷●▲▽◆，来自广东游戏机厂家的技术人员来到店里◁▽•○▽★，给捕鱼机☆•-、鲨鱼机共9台游戏机安装了卡头-☆○。△●●□▪“这是老板决定安装的▲■○，也是老板联系的厂家☆▽。他只告诉我有人来安装□○△▪▽•。▼▪•=”陈某回忆道○●□□▼■。

　　早在2000年6月★☆■，文化部▷•、公安部等7部委《关于开展电子游戏经营场所专项治理的意见》就已明确△☆•▽▽，对存在□▷◆△▽“设置具有退币▼-▲-■、退钢珠…△、退奖券▲◇■、荧屏记分和其他中奖方式等赌博功能的电子游戏机机型▽=●△•、机种◆=△•▪■、电路板-○”游戏场所取缔•▪●。同年7月…▷•◇◁，文化部《关于电子游戏经营场所专项治理工作有关问题的通知》(文市发〔2000〕31号)禁止设置▼=▲▽、使用◇▽○★=“一切具有退币◁◆△▪◇◇、退弹珠☆■▷▷、退奖券▼▲★-□、荧屏计分等赌博功能的电子游戏机●★◇=-”◇■▲◆★○。

　　△●▽▼▷“后来○○◁，我听说给游戏机安装卡头(即电子投币器)能够吸引顾客-□△，就将这事报告给了老板刘某■•。◆▷○”陈某说◇○-△▷◁。

　　对于游戏厅兑换礼品▪■▲▪□，她认为一般都是价格较低的小玩具--…★▪，兑换的礼品与顾客赢得的分不等值-=，而是远远低于分的实际价值■★••○多功能游戏鼠标系列！，少量礼品不以赌博论处▲★◇-。电玩城是否构成开设赌场犯罪◆▷□▽○，还要从资金=☆☆•▽、人员★■●、机器数量等方面加以认定◇-■◆…•。

　　刘霞认为▷-，☆★◇▷“主因是赌博机操作简便◇==○、获利快▽◇●■、利润大△▷•◆•□，对犯罪分子和参赌人员诱惑大▷●=。○-◆”和传统的在棋牌室开设赌场相比◇•□▪，在电玩城利用赌博机开设赌场更容易吸引年轻群体参加•▽▲☆;而且经营方式简便•△，买几台机器就可以营业☆△◇△▪，投入成本低◆■-，赌徒越多▪▽▪○、下注越大▪◁○…▲-，短时盈利可观•■◁☆•。

　　2012年至今●◇，昌平区检察院共办理电玩城开设赌场案件9件24人◇○▽，其中2012年1件1人△▲•，今年前10月8件23人▲△。8件中◆•□▪△□，有3件是大型电玩城▽★●●○=。这些案件◁★◇●○，有的正在检察机关审查◇◆△•▪▼，有的已向法院提起公诉▼□▽。

　　刘霞告诉记者▽■☆，根据相关法律规定◆◇▷□，玩游戏机如果兑换现金就被认为是赌博-◁，不论兑多少••◆◇☆。当然◇◆●，并非所有赌博行为都作为犯罪去追究▲▽。

　　在陈某一案中□▽-，杨某▷▲-、王某★◆△、王某某3人经常到电玩城玩具有赌博功能的游戏机=◆•，后因赌博被分别处以行政拘留5日的处罚◆-△。

　　昌平区法院代理审判员王莹介绍▪•▲，上世纪90年代◁•，电子游戏经营场所过多过滥•-●▷△★，出现大量违法-…=■、违规经营现象◁…，扰乱社会治安秩序•●▷-…，成为社会一大公害★★。国家有关部门多次采取措施打击治理◇=◆，打一阵好一阵☆•▪◁-•。近几年来▲△◁◇=，电玩城利用游戏机开设赌场案件激增▼…•…。

　　该店一名顾客说△◁▼▽●▪，一共从柜台退了1万元现金▪•，但我从不玩△◁。得多来☆▲●◁。-▷“总之…◁◇，但他输过的最高记录是一天输了8700元★-◇□○○，另外一名顾客手气好的一次●…▷◇▽●，先买了200元的币▽■▪■◇，=▽■○★”电玩城安装了20台游戏机开始营业□▲○。

　　在陈蕾办理的一起案件中●=■★，老板从不出面=○☆◇●，指派专人给赢分顾客兑换现金□◁=●，兑换现金地点则选在远离游戏场所较远的位置□•●，比如楼道◇◁○、黑暗隐蔽的地方□◁◆◆●。

　　☆-•▷•-“普通人区分不了游戏机与赌博机▪▷□-▽•。游戏机改赌博机•▼•▷，容易让顾客误入歧途▷◆◆■…•。△=”刘霞说◁▪◆=◁。

　　2009年=…，文化部=▷-▼•▪、公安部等部门再次发出《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》(文市发〔200914号)规定•★○-=◆，游艺娱乐场所一律禁止设置具有押分退分▲…▷•、退币…★◇■、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施△▲◇●…▪、设备◁○••-;不得以现金或者有价证券作为奖品◆△●，不得回购奖品-◆△=▷◁。游艺娱乐场所电子游戏机每单次游戏消费金额不得超过4元■○★，消费者每人每天用于游戏的消费金额不得超过200元▲……。

　　人气不旺-◇●•。一旦调到▲•◁‘死难▷▲□’…◆□■○案AG真人国际一年8起23人，想赢就得先往游戏机里猛砸钱=◆◇。

　　去年▪…，北京市昌平区检察院办理1件1人此类开设赌场罪案件☆•…，今年以来办理8件23人•◆▪☆。而在去年之前○▽■-●☆，这类案件一件也没有•=。这是一种新型案件◇□◁□=▽，呈多发态势=-★■▲。

　　…◆-▽▷■“两台机器一个月就能挣几万元▷□□■•☆。■★▷★○”王莹说◆☆○■，这也正是商家用游戏机赌博牟利的方式□…▽。

　　11月22日◇★•◁•◆，昌平区检察院以开设赌场罪对陈某等5人提起公诉-▲▼•。这是一个以陈某为首◆★，将游戏机改装成赌博机牟利的犯罪团伙◆◆◁▼。记者采访了该案主犯陈某△△-▪，他讲述了作案经过◁••。

　　办案人员作了一个估算…-△▽:◆=▼“易=…•□”大约有70%左右的人能够赢☆▽，●=▽■☆-“中●••▪◁”输赢五五开☆□●▪□，◇▼☆“难•▷◆◇◇●”也就30%左右的人能赢=△▽☆◆-，★□“死难◁•-■■▪”基本上没人能赢☆△★。

　　王莹表示◁△▷◆-☆，犯罪分子早些年以游戏机进行赌博时还不太会伪装•▼▲▷▽△，近些年采取化大为小★☆▲▼☆、多处开花▪◁-▽▽、分散经营的方式规避●★☆…，▲▪▪•“小打小闹受到的惩处可能就是治安处罚◇•=•，避免一处场所集中经营可能构成犯罪◆▽■-=。-◁●”

　　一开始▷▼•□，也不让顾客赢◆☆•□●。但经营了几个月出现了亏损○•☆，原因是顾客少▷▪△□，整个算下来还是输○•●•▼◁，顾客如果赢得太多○△==•，被告人陈某告诉记者◁▷，恐怕之前多次投的钱比赢的钱更多-□●，来的人少-☆▲▪◁▽，但毕竟是少数☆☆…。

　　刘霞副处长介绍▪△●■▪，2012年11月▪•△□■•，参赌必输●◇=□○●。北京方则指派靳某到店工作==•▼•。电玩城就降低难度▽◇，他在电玩城赢过两次钱▲▼□●=，既要吸引顾客▽○▽○•▷，负责日常经营管理▪=■■◁◆，○★◇☆▲”在今年10月侦破的万某等人开设赌场案中◇★▪●••。直到打完也没再赢回一分钱●○…•-•。福建方老板刘某指派陈某为电玩城经理=▷-★▽▲。

　　陈某介绍•■▪◁◆▷，顾客到电玩城来玩■=☆，一般先要到柜台购买游戏币◆…=，把币投到游戏机里置换成相应的分数来玩=▲•▪△，一枚游戏币5毛钱▲◇•○◁◁，机器不同◆=☆，置换成的分数也不同★△□。但一个币一个币往游戏机里投太麻烦…▽-▷◁，很多顾客玩一会儿就不玩了★■。装了卡头的游戏机★△，顾客只要在柜台办一张会员卡◁▽，给卡充上值○•■，把会员卡插到卡头上-◆…，卡上的钱就会在游戏机上置换成分数玩•★▽△▷。

　　办案人员通过对起获的赌博机进行研究发现◇□-▽，游戏机生产厂家将主板程序设定为●▼•“死难•▷、难○◆○▪●、中•-、易▲■□=▪▲”四档难度程序△○-▪●，并以此确定赔率-○◆▽▽▪。游戏机出厂时多调为■▪○=◆“难○△”•★▲○，电玩城购买后☆▽★□，经营人员可根据顾客人数▼•◁、押注分数◆▪★◁、营业时段等现场情况•■，通过游戏机按钮或内置无线接收器等装置调控难度▪◁▲，以达到吸引顾客的目的▼▷•◁◆▲。

　　对于卡头的作用•▪…=，一名嫌疑人交代□★•，一是方便▷•，装上卡头◆--▼，顾客省去投币的麻烦…◁■•-;二是会员卡储值容量大=▲○=•，一次最多能押900000分注▲…，相当于给卡充值9000元☆▷★□▪;三是玩起来速度快▷…□•，公司营利高★★。

　　记者也询问了多位电玩爱好者▽▪◇，他们表示◇◆◆□▪“不知道▷□”这些规定=□=，甚至表示-•“正规电玩城游戏机不可能具备赌博功能■▼▪•☆△”▪•=◆▽◆。

　　电玩城经营涉及多个主管部门▷▷◆，有工商△☆、文化▪◇▽□=、公安等部门▪★…☆。办案人员建议▼=，这些部门应加大对电玩城开设赌场行为的打击力度…-◆，一是采取联合执法形式□▼，组织对游戏机营业场所专项检查-◁-◁☆，对存在无证经营•◇、放置赌博机违法经营•▲■=…☆、可能存在的暗室等情况严格依法查处■▷●•。二是建立对电玩城…▷-○、游戏机营业场所的日常管理制度▷★。对有经营许可证的进行长效管控◁★□，对无证经营的要加强日常巡查与不定期检查=●▼••。三是建立举报奖励制度■□◆。对积极提供线索•…◁●、协助有关部门查处赌博案件的群众给予奖励■▽=-，调动群众参与禁赌的积极性△-••■。

　　对于这一新型案件••▽◆◁…，公众尚不太了解□•▲。办案人员呼吁■△▲-，司法机关有必要出台相应规定统一执法标准▼◇○-▼◇，进一步明确利用电玩城开设赌场犯罪的要件■★◇▽△，比如★……，以赌博机为载体◇◆◇，以现金▲◁▪☆★◁、有价证券作为奖品进行兑取的○●，认定为赌博…☆△;对于将游戏机改装成赌博机的认定■◁◁•，可明确为具有退币▽▲◇◇、退分▷◇、退钢珠功能●•▽=，设定赔付率△☆-•◆▽，以小搏大▷=▲▷…;对于量刑等问题●★■☆▽，可参照两高《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》作出规定◁△□•▷。

　　★★◆…=☆“输了◁★▪▷，很多玩家以为输是因为自己技艺一般-◆•▲▲▽，根本不知道调控难度的秘密△-。□◁◇--=”刘霞说▼-•○▼。

　　◇▪■•△“给游戏机安卡头是不允许的•○，否则就成了赌博机△▽▼•▲。它能让顾客上瘾…•=★☆□，这就是赌博的特性•○…▪▷。■◇”办理该案的昌平区检察院侦监一处副处长陈蕾说☆▲□。

　　陈某说AG真人国际△☆◁○，游戏机安装卡头后○☆★★●，顾客可按游戏机提示下赌注◇●-▲▪■。根据游戏规则☆…▷○★，游戏机上每个按钮代表一个动物▪▲□•☆◁，每个动物有不同的得分倍数◆☆□▷，低的3倍▲•▷，高的4倍□•▷-。每次选一个或多个动物▪●，每个动物要押一次分■◁，游戏开始后★●，如果没抓到动物就是输了▷▪，押的分乘以相应的倍数分被■☆•■★“吃掉-▽○▲•”◁○•=◆◁;如果赢了•▷◁▪=，押的分数乘以相应的倍数分▽=▲□△，就是赢得的分数…■▪▷=，游戏机会把分充到卡上□△△○▽，顾客就可以拿着卡到柜台兑取•=。▼▷=■“有了赌博功能◇●•…-，顾客打游戏的兴致就被激发○=•□◆，就能没完没了地打下去◁■，直到把卡上的钱打光…■•◇=▷。●=△■”

　　电玩城合法经营■▽，虽然有人能赢◇•，即使赢了…◁□•▷▪，

　　如果你去电玩城打游戏-▼，不经意间就可能玩上赌博机□•◁▽，行为可能涉嫌赌博★▪□▼◁。这是因为电玩城将游戏机改装成赌博机□◁◁◁-□，让你…★◇◆…□“误入歧途…★▷”□◇△◇▼。如果你不是专业人员◁▪-，很难发现隐藏在游戏机背后的秘密○-◇■•△。

　　陈某在讯问笔录上签字☆□◇•=。他承认★•■…▷，是他将装卡头可吸引顾客的信息报告给老板的…☆▷。赵晓星/摄

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